Achizitii publice

Conforma art.2, alin.2) din Legea  98/2016 privind achizitiile publice cum modificarile si completarile ulterioare, principiile care guverneaza achizitiile publice:

• Nediscriminarea;
• Tratamentul egal;
• Recunoașterea reciprocă;
• Transparența;
• Proporționalitatea;
• Asumarea răspunderii.

NEDISCRIMINAREA

Prin nediscriminare se înțelege asigurarea condițiilor de manifestare a concurenței reale pentru ca orice operator economic, indiferent de naționalitate / rezidență etc., să poată participa la procedura de atribuire şi să aibă șansa de a deveni contractant.

Moladiltate de aplicare:

• Nu trebuie să discrimineze potențialii ofertanți pe baza unor motive nejustificate(de exemplu naționalitatea);
• Nu trebuie incluse specificații economice/tehnice/juridice/etc. care ar putea favoriza unele întreprinderi;
• Trebuie să se evite stabilirea de cerințe de calificare care să favorizeze anumiți participanți la procedura de achiziție publică;
• Se vor solicita aceleași categorii de informații/documente de la toți operatorii.

Respectarea principiului recunoașterii reciproce presupune acceptarea de către autoritatea contractantă a:

• Produselor, serviciilor, lucrărilor oferite în mod licit pe piața Uniunii Europene;
• Diplomelor, certificatelor și a oricăror documente emise de autoritățile competente din alte state membre;
• Specificațiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel național.

Principiul transparenței presupune aducerea la cunoștința publicului a tuturor informațiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire în scopul garantării eliminării riscului de favoritism și de comportament arbitrar din partea autorității contractante.

Moladiltate de aplicare:

• Toate informațiile cu privire la procedura de achiziție trebuie să fie formulate clar, precis, univoc atât în anunțul/invitația de participare cât și în documentația de atribuire.
• Publicarea fără excepție a tuturor regulilor, oportunităților, proceselor, înregistrărilor și rezultatelor aferente procedurii de achiziție publică;
• Accesibilitate neîngrădită la toate documentele și informațiile privind procesul de atribuire;
• Trebuie să se evite practicile de favorizare a unui ofertant prin stabilirea de condiții suplimentare de calificare în caietele de sarcini sau în alte părți ale documentației.

Principiul proporționalității presupune stabilirea unui echilibru și corelarea dintre:

• Necesitățile autorității contractante;
• Obiectul contractului de achiziție publică;
• Cerințele care trebuie îndeplinite de ofertanți pentru satisfacerea necesităților.

Moladiltate de aplicare:

• Cerințele de calificare nu trebuie să depășească limitele a ceea ce este adecvat şi necesar în scopul realizării obiectivelor urmărite;
• Natura și gradul de complexitate a clauzelor contractuale nu trebuie să conducă la un dezechilibru al obligațiilor și beneficiilor oricărei dintre părți;
• Factorii de evaluare nu trebuie să fie disproporționați în raport cu scopurile urmărite, sau față de cerințele de calificare/selecție.

Principiul asumării răspunderii presupune determinarea clară a sarcinilor şi responsabilităților persoanelor implicate în procesul de achiziție, asigurându-se profesionalismul, imparțialitatea şi independența deciziilor adoptate pe parcursul acestui proces. Principiul asumării răspunderii implică obligația de a raporta și a de răspunde pentru consecințele acțiunilor și deciziilor luate.

Moladiltate de aplicare:

• Determinarea clară a sarcinilor și limitelor responsabilităților tuturor persoanelor implicate în procesul de achiziție;
• Delegarea în calitate de membrii ai comisiei de evaluare a persoanelor care dețin competențe în obiectul procedurii de achiziție;
• Precizarea în documentația de atribuire, a “persoanelor ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante”;
• Solicitarea declarațiilor pe proprie răspundere, membrilor comisiei de evaluare, din care să rezulte neîncadrarea în situațiile de conflict de interese.